आईपीसी, सीआरपीसी, साक्ष्य अधिनियम को रद्द कर दिया जाएगा क्योंकि केंद्र नेऔपनिवेशिक युग के आपराधिक कानूनों को बदलने के लिए विधेयक पेश किया; अमित शाह ने कहा, राजद्रोह कानून को पूरी तरह से खत्म कर देंगे
नई दिल्ली: केंद्र सरकार ने शुक्रवार को ब्रिटिश काल के भारतीय दंड संहिता (आईपीसी), आपराधिक प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) और भारतीय साक्ष्य अधिनियम को बदलने के लिए लोकसभा में तीन ऐतिहासिक विधेयक पेश किए।
अन्य बातों के अलावा, विधेयक में राजद्रोह कानून को निरस्त करने और अपराध की व्यापक परिभाषा के साथ इसके स्थान पर एक नया प्रावधान लाने का प्रस्ताव भी शामिल है। केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) विधेयक, 2023 पेश किया; भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता (बीएनएसएस) विधेयक, 2023; और भारतीय साक्ष्य (बीएस) विधेयक, 2023 जो क्रमशः भारतीय दंड संहिता, 1860, आपराधिक प्रक्रिया अधिनियम, 1898 और भारतीय साक्ष्य अधिनियम, 1872 का स्थान लेगा।
भारतीय न्याय संहिता (बीएनएस) विधेयक
बीएनएस बिल में मानहानि, आत्महत्या का प्रयास सहित मौजूदा प्रावधानों में कई बदलावों का प्रावधान है। यह “कपटपूर्ण तरीकों” का उपयोग करके यौन संबंधों से संबंधित महिलाओं के खिलाफ अपराध के दायरे का भी विस्तार करता है। विधेयक पहली बार आतंकवाद को परिभाषित करता है और इसका लक्ष्य देश की आपराधिक न्याय प्रणाली को बदलना भी है और इसमें मॉब लिंचिंग, नाबालिगों पर यौन हमलों के लिए अधिकतम मृत्युदंड, सभी प्रकार के सामूहिक बलात्कार के लिए अधिकतम 20 साल की कैद और सामुदायिक सेवा के प्रावधान शामिल हैं। पहली बार के छोटे-मोटे अपराधों के लिए सज़ाओं में से एक।
त्वरित न्याय और समसामयिक आवश्यकताएँ
गृह मंत्री अमित शाह ने जोर देकर कहा कि नए कानूनों का उद्देश्य त्वरित न्याय प्रदान करना और एक ऐसी कानूनी प्रणाली बनाना है जो लोगों की समकालीन जरूरतों और आकांक्षाओं को ध्यान में रखे। शाह ने आश्वासन दिया कि एक बार नए कानून पारित हो जाने के बाद, सभी को अधिकतम तीन साल में न्याय मिलेगा। शाह ने कहा, “मैं सदन को आश्वस्त कर सकता हूं कि ये विधेयक हमारी आपराधिक न्याय प्रणाली को बदल देंगे। उद्देश्य दंड देना नहीं, न्याय प्रदान करना होगा। अपराध रोकने की भावना पैदा करने के लिए दंड दिया जाएगा।” अंग्रेजों द्वारा बनाए गए कानून गुलामी के संकेतों से भरे हुए थे, जिनका उद्देश्य उनके शासन का विरोध करने वालों को दंडित करना था। मंत्री ने लोकसभा अध्यक्ष ओम बिरला से तीनों विधेयकों को गृह मामलों की संसदीय स्थायी समिति द्वारा जांच के लिए भेजने का भी आग्रह किया। “उन्हें प्रतिस्थापित करके, नए तीन कानून भारतीय नागरिकों के अधिकारों की रक्षा करने की भावना को केंद्र में लाएंगे।”
लिंग-तटस्थ कानून, राजद्रोह कानून को ‘पूरी तरह से निरस्त’ किया जाएगा
शाह ने कहा कि प्रस्तावित कानूनों के तहत, जिसका उद्देश्य ब्रिटिश काल के कानूनों को बदलना है, महिलाओं और बच्चों के खिलाफ अपराध, हत्या और राज्य के खिलाफ अपराधों को प्राथमिकता दी गई है, साथ ही उन्होंने कहा कि विभिन्न अपराधों को लिंग-तटस्थ बना दिया गया है। गृह मंत्री ने यह भी खुलासा किया कि सरकार राजद्रोह कानून को “पूरी तरह से उजागर” करने का प्रयास कर रही है। उन्होंने कहा, “देशद्रोह कानून पूरी तरह से रद्द किया जाएगा। यह लोकतंत्र है, हर किसी को अपनी बात कहने का अधिकार है।” बीएनएस बिल में राजद्रोह कानून के नए अवतार में अलगाव, सशस्त्र विद्रोह, विध्वंसक गतिविधियां, अलगाववादी गतिविधियां या संप्रभुता या एकता को खतरे में डालने जैसे नए अपराधों को सूचीबद्ध किया गया है।
‘देशद्रोह’
प्रस्तावित कानून के अनुसार, कोई भी जानबूझकर या जानबूझकर, बोले गए या लिखित शब्दों से, या संकेतों द्वारा, या दृश्य प्रतिनिधित्व द्वारा, या इलेक्ट्रॉनिक संचार द्वारा या वित्तीय साधनों के उपयोग से, या अन्यथा, अलगाव को भड़काता है या उकसाने का प्रयास करता है या सशस्त्र होता है। विद्रोह या विध्वंसक गतिविधियाँ, या अलगाववादी गतिविधियों की भावनाओं को प्रोत्साहित करना या भारत की संप्रभुता या एकता और अखंडता को खतरे में डालना; या ऐसे किसी भी कार्य में शामिल होता है या करता है तो उसे आजीवन कारावास या कारावास से दंडित किया जाएगा जिसे सात साल तक बढ़ाया जा सकता है और जुर्माना भी लगाया जा सकता है। राजद्रोह पर मौजूदा कानून (धारा 124 ए आईपीसी) के अनुसार, अपराध में शामिल किसी भी व्यक्ति को आजीवन कारावास या तीन साल की जेल की सजा हो सकती है। अधिकारियों ने कहा कि राजद्रोह कानून, जिसे ‘राजद्रोह’ के नाम से जाना जाता है, को ब्रिटिश ताज के संदर्भ को हटाकर एक नया शब्द ‘देशद्रोह’ मिला है।
आतंकवाद की परिभाषा
पहली बार, बीएनएस विधेयक आतंकवाद की एक परिभाषा प्रदान करता है जिसका आईपीसी के तहत अभाव था “पहले, आतंकवाद की कोई परिभाषा नहीं थी। पहली बार कानून के तहत आतंकवाद को परिभाषित किया गया है,” शाह ने कहा कि पहचान छिपाकर किसी महिला से शादी करना या शादी, पदोन्नति और रोजगार के झूठे वादे के तहत यौन संबंध बनाना आईपीसी की जगह लेने वाले प्रस्तावित कानून के तहत पहली बार अपराध माना जाएगा। अधिकारियों ने कहा कि यूएपीए–गैरकानूनी गतिविधियां (रोकथाम) अधिनियम–और यौन अपराधों से बच्चों का संरक्षण अधिनियम (POCSO अधिनियम) जैसे विशेष कानून लागू रहेंगे। बीएनएस बिल में धारा 302 के तहत “स्नैचिंग” पर एक नया प्रावधान करने का भी प्रावधान है। इसमें कहा गया है कि जो कोई भी स्नैचिंग करेगा, उसे तीन साल तक की कैद की सजा होगी और जुर्माना भी देना होगा। शाह ने कहा कि जिन कानूनों को निरस्त किया जाएगा उनका फोकस ब्रिटिश प्रशासन की रक्षा करना और उसे मजबूत करना था, जिसका विचार न्याय देना नहीं बल्कि दंडित करना था। बीएनएसएस बिल के उद्देश्यों के बयान में कहा गया है, “भारतीय लोकतंत्र के सात दशकों का अनुभव आपराधिक प्रक्रिया संहिता सहित हमारे आपराधिक कानूनों की व्यापक समीक्षा और लोगों की समकालीन जरूरतों और आकांक्षाओं के अनुसार उन्हें अपनाने की मांग करता है।” दस्तावेज़ में कहा गया है कि सरकार का मंत्र “सबका साथ, सबका विकास, सबका विश्वास और सबका प्रयास” है और वह इन संवैधानिक लोकतांत्रिक आकांक्षाओं के अनुरूप सभी नागरिकों को त्वरित न्याय सुनिश्चित करने के लिए प्रतिबद्ध है। आईपीसी के अनुसार, मानहानि के अपराध में दो साल तक की साधारण कैद या जुर्माना या दोनों की सजा का प्रावधान है। अब, बीएनएस बिल में, मानहानि के अपराध में दो साल तक की साधारण कैद, या जुर्माना, या दोनों या सामुदायिक सेवा का प्रावधान है। नए कानूनों के तहत 90 दिनों के भीतर आरोप पत्र दाखिल करना होगा और अदालत स्थिति को देखते हुए 90 दिनों की इजाजत भी दे सकती है. 180 दिन में जांच पूरी कर ट्रायल के लिए भेजनी होगी। सुनवाई के बाद 30 दिन में फैसला देना होगा. सभी प्रकार के सामूहिक बलात्कार के लिए 20 साल की कैद या आजीवन कारावास की सजा का प्रावधान है, जबकि नाबालिग से बलात्कार के मामले में मौत की सजा का प्रावधान है। मॉब लिंचिंग के एक अलग प्रावधान में सजा के तौर पर सात साल की कैद, आजीवन कारावास और मौत की सजा का प्रावधान है। सरकारों द्वारा सजा में छूट के राजनीतिक इस्तेमाल को रोकने के लिए एक नया प्रावधान किया गया है कि मौत की सजा को केवल आजीवन कारावास में बदला जा सकता है, और आजीवन कारावास को सजा के सात साल के भीतर ही माफ किया जा सकता है। शाह ने हाल ही में बिहार में अपराधी-राजनेता आनंद मोहन की रिहाई का जिक्र किया और कहा कि यह प्रावधान यह सुनिश्चित करने के लिए किया गया है कि राजनीतिक प्रभाव वाले लोग कानून से बच न सकें। मंत्री ने कहा कि मामलों में दोषसिद्धि बढ़ाने के लिए फोरेंसिक विज्ञान का उपयोग भी फोकस में है। उन्होंने कहा, “उद्देश्य सजा दर को 90 प्रतिशत तक ले जाना है।” यदि अपराधियों को फरार घोषित कर दिया गया है तो उनकी उपस्थिति के बिना मुकदमा चलाने की अनुमति देने का भी प्रस्ताव रखा गया है। इससे अंडरवर्ल्ड डॉन दाऊद इब्राहिम, जिसके पाकिस्तान में होने की खबर है, जैसे अपराधियों पर मुकदमा संभव हो सकेगा।
